大臣给道光出了个馊主意,当时认为荒唐,可如果采纳或将改变历史

道光十九年四月二十二日（1839年6月3日），钦差大臣两广总督林则徐在虎门海滩销毁鸦片，史称“虎门销烟”。这次销烟壮举为国人所称赞，也为道光帝的禁烟令添上了浓墨重彩的一笔。不过，随之而来的却是英国人的疯狂报复，第二年，第一次鸦片战争爆发。

说起禁烟，道光帝并不是首位倡导者，他的皇父嘉庆乃至皇祖乾隆都对鸦片深恶痛绝，也历来实行禁烟令。可是，朝廷颁布的禁烟令实际上都是一纸空文，鸦片走私不仅没有杜绝反而愈演愈烈。其中两个原因十分重要：一是地方官从不认真查办，而且接受走私者得到贿赂；二是广东海关存在严重的漏洞，不能对鸦片走私采取可行性的方案。

因此，嘉庆时期禁烟的成果十分有限。道光帝即位后，开始认识到鸦片的来源，也明白了一些禁而不绝的原因。而且明确表态不以税收为名掩盖鸦片走私任其泛滥。应该来说，道光帝对于禁烟的决心，是要强过他的祖、父们的。至少他没有用提高税率的方法来遏制鸦片的流入。

可即便如此，鸦片还是禁而未绝，道理很简单，因为朝廷对那些吸食鸦片的人所制定的惩罚措施并不严厉，根本不会涉及死刑。相反，那些吸食鸦片成瘾的人一日没有鸦片便生不如死，如此一来，在没有死罪的前提下，人人都抵挡不了鸦片的诱惑。

在这样欲望禁非禁的大背景下，太常寺少卿许乃济于道光十六年（1836年）四月上了一道著名的《鸦片例禁愈严流弊大亟请变通办理折》。在这个奏折中，许乃济提出了一个大胆而又新颖的想法，他建议道光帝下令让全国农民种植鸦片，并允许鸦片贸易合法化。

许乃济认为，吸食鸦片大多是那些游手好闲或者是无关紧要之辈，这些人对于国家来说没有实质性的危害。如今鸦片之所以成了国家的心腹之患，主要是走私严重，白银外流不可遏制。与其是这样，还不如放开政策，让鸦片贸易合法化。

具体操作办法是把鸦片作为药材纳税进口，不过只能以货易货，而不能用现银交易。许乃济认为那些走私鸦片的商贩如果纳税的银子比用于贿赂地方官的银子少，他们就会主动放弃走私而采取正常的贸易办法，如此一来，便会防止大量白银外流。

在对待内地鸦片屡禁不止的情况下，许乃济认为完全可以让广大农民种植鸦片，这样一来，即可以满足内需又可抵制鸦片进口。而且，中国地大物博，只要政策允许，那么种植鸦片的利益远远比种植粮食的收益更高，外商们看到中国到处种植鸦片，便会朱逐渐放弃鸦片贸易，也就可以起到不禁自绝的效果。

不过，朝臣们对此提出了不同的看法，认为种植鸦片就会影响粮食生产，在以小农经济为主的封建时代，粮食不足是非常可怕的。对于这个问题，许乃济也有办法，他以广东为例，九月收割完粮食，然后开始种鸦片，到了第二年的二三月即可开花结果，这样一来完全不影响农业生产，可谓两全其美。对于内地地区，因为种植鸦片的收益更高，完全可以从海外进口粮食。

那么，问题同样存在，如果自己大范围种植鸦片，那不是提倡国人吸食鸦片吗？许乃济对此也有解释，他认为除了官员和军队需要禁止外，民间完全可以放开，只要有经济能力朝廷完全可以不管不问。

可以说，许乃济的这个奏折在引起了巨大的轰动。以当时的时局来看，这明明就是一派胡言，甚至是狂犬吠日，堂堂太常寺少卿怎么能出这样的馊主意呢？可是我们要仔细分析起来，许乃济的这些主张还真有一些可取之处。

因为，自道光继位十余年来，对于鸦片的禁止根本没有获得很好的效果，我们可以理解许乃济的办法是禁烟效果不佳的产物。而且以当时的制度而言，大清对禁止鸦片一事也根本拿不出好的办法，就算是林则徐在广东禁烟，在虎门销烟，这不过也是过激的极端手段而已。

所以，对于许乃济的这些提议，我们不可全盘否定。其实，当时朝中还有不少人支持许乃济，虽然历史不容假设，但我们还是不妨大胆设想一下，如果真要按照许乃济的方案执行，那么可能就不会有虎门销烟，甚至连第一次鸦片战争也打不起来。