恺撒是如何统治及改制一个国家的？

庞培到达埃及后不久,就被埃及国王托勒密十二世派人杀害。 这样,持续续四年的恺撒、庞培之战终于以恺撒的大获全胜而告终。 此时的恺撒,已经成为全罗马独一无二的军政领袖。

西元前45年9月,恺撒消灭庞培余部,返返回罗马。 在罗马城,他受到了规模空前的欢迎。 元老院授予他"祖国之父"的称号,宣布他成为罗马终身独裁官和保民官。 这样一来,元老院就形同虚设,一切大权都集中到了恺撒的手中。

为了现固自己的统治,恺撒进行了一系列有决定性作用的政治改革措施,加强奴隶主专政。

其一,改革元老院。 恺撒将元老院人数由原来的500人扩大到900人,增加了元老院的人数和机构,使得元老院成为为他的统治服务的机构。 同时,恺撒提拔了大量的新人,作为他的心

腹。 这些新人大都是多年追随恺撒的旧将,或者上层的新贵族。 这些人实际上已经构成了新兴的奴隶主阶层,成为恺撒扩大统治权的基础。

其二,提高政府机构效率。 为了建立一个讲求效率的政府机构,恺撒採取有力措施,将财政官从20人增至40人,营造官从4人增加到6人,大法官由8人增加到10人,其他政府官员的人数也都有所增加。 另外,恺撒对新任官员採取自己亲手挑选任命的方法,严格杜绝政府机关种种陋习,这样就使得国家的办事机构更加完善化,而恺撒自己的独裁统治也获得加强。

其三,进一步扩大公民权。 西元前49年,恺撒授予山南高卢和西班牙等几个城市罗马公民权。 西元前46年,他又实行自治市法,恺撒这样做的目的是为了提高行省和自治市的政治地位。 而他的措施也确实产生了预期的效果,它不仅促进了罗马与各地的经济文化交流,而且也促使了帝国境内民族关係的融治。

其四,建立殖民地。 为了加强中央集权的统治,恺撒大肆扩张,在小亚细亚,阿非利加以及希腊等地建立了很多殖民地,并移民到这些地区,让他们在那那里耕作土地,还给予优惠政策。 另外,他还对军队给子大量馈赠。 这些措施都在很大程度上加强了中央与地方的联繫。

其五,取消包税制。 在恺撒统治以前,罗马实行包税制。 为了建立一套由国家直接徵收的赋税制度,恺撒大胆尝试,将包税制改为由国家直接徵收,取消什一税。 同时,恺撒制定一整套制

度,反对奢侈,禁用肩舆,禁建豪华墓碑。

其六,整饬法纪。 为稳定社会秩序,恺撒制定大量的新法规,取消保民官十人法庭,缩简诉讼程式,重申个人人身不受侵犯。 另外,恺撒还在西元前46年进行了曆法改革。 他任命埃及的天文学家索盖涅斯起草新式曆法,并于同年创立了朱理曆。 这套曆法将一年定为365天,四年一国。 这种记曆方法很好地改变了过去罗马曆法比较混乱的状态。 一直到16世纪,西欧都一直使用这种曆法。

总的来说,恺撒的改革是有很好的效果的。 他顺应时势,针砭时弊,不仅削弱了元老院贵族的势力,而且大大提高了行省的地位。 通过改革,罗马的统治大大现固,经济有了较大发展,恺撒的中央集权也真正建立起来。 然而,恺撒的改革终究还是不彻底的,它没有从根本上推毁大土地所有制。