海口府城规划公式营造传统历史特色商业街区

记者12月15日从海口市规划委员会获悉，《海口府城传统建筑历史文化街区保护规划》(以下简称《规划》)日前已编制完成并通过专家评审，目前按程序在海口市规划委员会官网公示，公示时间从2018年12月14日至2019年1月12日共30天，市民和社会各界人士可通过电子邮件、书面信件等方式提出建议和意见。

保护范围分为两个区域

《规划》将海口府城传统建筑历史文化街区分为两个片区，即主街区及丘濬片区。主街区范围为：北至红城湖路(含五公祠)，南至高登街路，西至朱云路(含海瑞故居)，东至兴丹路。用地面积为167.76公顷。丘濬片区范围为：北至新城西路，南至大路街，西至丘濬西路(规划)，东至丘濬东路(规划)形成的保护丘濬故居及吴氏民居而划定的范围。用地面积约7.37公顷。

根据《海口市历史文化名城保护规划(2006—2020)》，海口府城历史街区的保护范围划分核心保护范围与建设控制地带两个区域。其中，核心保护范围以忠介路、文庄路、东门路为东西轴线，以中山北路为南北轴线，组成“十”字型古代主要街道，北胜街、绣衣坊、达士巷、马鞍街、马鞍横街、草雅巷、县后街、城墙街、关帝巷、尚书直街、鼓楼街等传统街巷及其周边划入保护的范围。用地面积为31.07公顷。

建设控制地带北至红城湖路(含五公祠)，南至高登街路，西至朱云路(含海瑞故居)，东至兴丹路。用地面积为110.80公顷。

“一环两带两轴多点”

《规划》明确，府城历史街区的保护内容含人工环境、人文环境要素，包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产主要包括：文物保护单位，历史建筑，传统街巷及空间格局，和历史环境要素，即文物古迹、历史建筑之外构成历史风貌的围墙、铺地、水井、古木等景物。

根据府城历史街区的规划，府城历史街区规划结构为“一环两带两轴多点”的空间结构。“一环”是指沿府城古城墙旧址形成的环状线性空间。“两带”指大英山片区南北中轴线向南延伸的西城墙街商业联系带和美舍河水系绿带。“两轴”指纵向的中山路与横向的忠介路、文庄路形成的府城“十字轴”。“多点”为由五公祠、琼台书院、府城鼓楼、古城墙、丘濬故居等历史文保单位，形成的多点历史空间及环境要素。

功能分区方面，《规划》确定府城历史街区仍然以居住、商业为主要功能，并将延续原有的古城建筑格局和文脉特征，营造传统历史特色商业街区。此外，海口计划将琼台师范学院府城校区全部搬迁至桂林洋大学校区，将原有校址规划为传统文化中心；将海南省新康监狱搬迁，将原监狱用地作为创意产业用地；将琼山一小东校区置换合并至琼州大道以西的琼山一小西校区。通过对现状土地使用的合理调整，在改善居民生活环境的同时，为历史文化街区的保护与发展注入新的生机。

针对沿街建筑现状进行整治

公共服务方面，《规划》明确海口府城传统建筑历史文化街区将新增一所小学、一处小型创意产业园、一处非遗文化演艺展示厅，同时加强垃圾箱、公共厕所等公共设施的统一管理和标准化设置。

交通方面，历史街区内将采用“供需双控”发展策略，通过交通设施的合理供给控制和引导交通需求的发展，形成低水平的供需平衡。采用以多元化公交为主导，倡导慢行交通，控制低效交通出行的交通发展模式。

此外，《规划》还将针对忠介路、西城墙街的沿街建筑现状进行适当的整治，保护和恢复原有的历史风貌。