英国历史：北洋水师洋教头琅威理

19世纪80 年代，因聘请了作风硬朗、治军严谨训练严格的洋教头琅威理（Captain William Lang），北洋水师军容肃整，舰队训练水平达到巅峰，而当他愤然离去后，中英海军合作关系陷入低潮，北洋海军训练日懈，风纪渐弛，精神萎靡。这不能不说是导致甲午海战失败的一个因素。琅威理，14岁进入英国皇家海军学校，1859年毕业后在英国海军任职李鸿章创建北洋水师时，海军人才缺乏，不得不借才于异域。1882年11月，清政府正式聘请琅威理担任北洋水师提督丁汝昌的副手。

初期，北洋水师总教习、英国人葛雷森（Glayson）等一班人却不愿听从琅威理指挥，海关总税务司赫德从中斡旋，让葛雷森请假两年，派法乐掌管教练舰。至此，让琅威理来华控制中国海军的障碍才基本扫清。为稳住琅威理，赫德甚至将琅威理夫人也接到中国来陪伴。琅威理全权负责北洋水师的组织、操演、教育和舰队训练工作。他认真按照英国海军的条令训练，治军严格，办事勤快。在此后一年半的时间里，他领导的包括教练水兵、培训军官、船舶驾驶技术、射击技术、鱼雷作业、修筑堡垒、各种操练演习等工作，样样出色。中国方面日益感到了他的重要性。但他却被英国海军部忽略了，甚至遗忘了。

他感到非常屈辱，闹着辞职。1884年中法战争爆发后，英政府宣布局外中立。按照英国法律的规定，琅威理不得不辞职，丁汝昌对此颇感惋惜。琅威理去职后，由德国人式百龄接任。中法战争爆发后，清政府只有被动挨打的份儿。为吸取海军太弱、海战失利的教训，清政府准备成立海军衙门，建设一支强大的海军，所有水师系归其节制调遣。由于李鸿章对式百龄不满意，加之赫德的极力推荐，1886年3月，琅威理重返中国。他对中国海军的改革和发展确实有一套，曾上过洋洋洒洒的五十七项条陈。

他从严治军的风格没有变，刻不自自逸，尝在厕中犹命打旗传令”。他还在训练中采用英制，雇佣英人为副官和教官，效果上佳。不久后，醇亲王与李鸿章巡阅北洋海军，不论操阵、演炮、营规，皆大表满意。遂以琅威理勤劳卓著，授予二等第三宝星并赏给海军提督衔。以后李鸿章在所发文电中，常用“提督衔琅威理”或“丁琅两提督”的称呼。1887年，琅威理奉命前往英国验收“致远”、“靖远”、“经远”、“来远”等舰，随同前往接舰的有邓世昌等管带。由于不另设保险，此次接舰省银数十万两。

在琅威理的训导下，中国的新一代海军官兵们也在远洋航行中得到历练。第二年，旧式的北洋水师建成为海军时，琅威理还向李鸿章建议续购战舰、修建胶州湾军港等。他在北洋海军中赢得了普遍的尊重与爱戴。琅威理重返中国后，在服务合同中，中方要求琅威理承诺在五年内将中国海军的训练水平提升到国际水准，并且必须允诺战时帮助中国作战，除非作战对象是英国。中国把振兴海军的希望，完全地寄托在了英国身上。但是琅威理并不安心，一是由于英国海军没有满足他破格对待的要求，一是他认为在中国得不到足够的信任和授权，没有全权指挥舰队的权力。

琅威理个性强、脾气躁，他的管理风格使得一些中国军官难以接受，导致互不信任。北洋海军内部对于他那不近人情的严格管理，出现厌烦情绪。由此酝酿并爆发了北洋海军的一场危机。1890年2月，北洋舰队南下避冻，巡泊香港。督丁汝昌2月24日因事暂时离舰。李鸿章派刘步蟾代理。3月6日，刘步蟾忽然降下提督旗换升他的总兵旗。琅威理认为这是故意寻衅发难。如果汝昌不在北洋舰队，即便是换升旗帜，也应升起他的旗帜才是，因为这是舰上的最高长官的标志。琅威理以“丁去我固在也，何得速升镇旗？“遂与刘步蟾发生争执。

刘步蟾则认为“按海军惯例应当如此”。琅威理立即致电李鸿章，对自己的地位提出质问。北洋海军提督旗图形为黄灰黑蓝红五色，角上饰以锚形。而总兵旗为黑、绿、红三色。这就是著名的“撤旗事件”。没想到，该事件酿成了一场外交纠纷。3月7日，李鸿章致电林泰曾:“琅威理昨电请示应升何旗，《章程》内未载似可酌制四色长方旗，与海军提督有别。”所谓制四色旗之说，是调和折衷之语。但李的电报，明确表明了北洋海军只有一个提督。6月25日，北洋海军返回威海后，丁、琅一同赴津，与李鸿章面谈撤旗事件面对琅威理的不依不饶，李鸿章偏袒刘步蟾，认为“北洋海军官制只一提督、二总兵。提督去，自应总兵带”。

琅威理当场提出辞职，他的请求被轻易接受了。琅威理回国后，11月4日，英国拒绝了李鸿章另聘英人代替琅威理的请求，并召回在旅顺港服务的英国人诺加，还宣布不再接纳中国海军留学生。中英之间的海军合作关系从此陷入低潮。此后，北洋海军的训练和军纪日益松懈，练尽弛。军官争挈眷陆居，军士去船以嬉。每当北洋封冻，海军例巡南洋，淫赌于香港、上海。撤旗事件，成了中国近代海军发展史上一场悲剧的开端。难怪赫德后来幸灾乐祸地对金登干说，琅威理在中国的时候，中国人没有能好好利用他。琅威理走后，中国人自己把海军搞得一团糟。

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