山东有“九州十府一百单八县”的说法,是近代一个笼统说法。明洪武初年,全国设布政使司,其性质与行省同,一般仍称“省”。地方行政建置为省、府(直隶州)、县(散州)三级。山东为13个布政使司其中之一,治济南府。山东布政使司下辖6府15州89县,这6府是:济南、东昌、兖州、青州、登州、莱州。洪武十八年降济宁为州,升兖州为府,仍辖六府,即济南、兖州、东昌、青州、莱州、登州府;府属州15个。
明代山东地图
清代地方行政建置与明代略同。省下设府和直隶州,以下为散州和县。据《清史稿·地理志》统计,山东全省辖有济南府、东昌府、泰安府、武定府、兖州府、沂州府、曹州府、登州府、莱州府、青州府共10个府,临清、济宁、胶州3个直隶州,德州、高唐州、东平州、滨州、莒州、濮州、宁海州、平度州8个散州,96个县。而108县,则是在民国的时候。民初,山东废府州,各直隶州和散州都改为县,当时山东全省共计107县,后来因黄河改道,濮县黄河以南的部分析置鄄城县,山东正好是108县。
清代山东地图
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