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【重温】第五个宪法日，宪法历史知多少

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　　宪法，国家的根本法，治国安邦的总章程。“中华人民共和国的一切权力属于人民”，这是宪法赋予人民的权力。今天，第五个国家宪法日，也是我国第一个“宪法宣传周”，让我们一起来回顾有关宪法的相关知识点。

　　宪法的历史

　　(一) 放眼世界

　　1.世界上第一部成文宪法：1787年9月17日美国制宪会议通过的《美国宪法》

　　2.欧洲大陆第一部成文宪法：1791年9月颁布实施的《法国宪法》

　　3.世界上第一部社会主义宪法：1918年7月10日第五次全俄罗斯苏维埃代表大会通过的《苏俄宪法》

　　(二) 回归中国

　　1.中国第一部宪法性文件：1908年8月27日晚清政府颁布《钦定宪法大纲》

　　2.中国第一部(唯一一部)资产阶级性质宪法性文件：1914年3月11日公布实施的《中华民国临时约法》

　　3.新中国成立后第一部宪法性文件：1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，起到临时宪法的作用。

　　4.新中国成立后的第一部宪法：1954宪法(在1954年9月20日第一届全国人民代表大会第一次会议通过)

　　5.中国的现行宪法：1982宪法(在1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过)

　　【知识链接】：2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过设立国家宪法日为12月4日。2014年12月4日是我国的首个宪法日。

　　宪法的修改

　　(一)宪法的修改程序

　　宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

　　(二)宪法的修改方式

　　宪法的修改方式包括全面修改、部分修改和无形修改。全面修改即对宪法全文进行修改，以新宪法取代旧宪法。例如我国1954年宪法之后，经历了三次全面修改，分别是1975年宪法、1978年宪法、和1982年宪法。部分修改亦即对宪法原有的部分条款加以改变，或者新增若干条款，而不牵动其他条款和整个宪法的修改方式。我国现行宪法即1982年宪法颁布以来，1988年、1993年、1999年和2004年对宪法的修改即属于部分修改。无形修改亦即在形式上没有对宪法条文内容进行修改，但在实际上却变更了其涵义的修改方式。在我国，如1982年宪法规定“实行计划经济”，然而自1992年以来、在1993年修宪前，国家领导人就已多次提出经济体制改革的目标是“建立社会主义市经济体制”。然而，从树立宪法的权威和尊严，建设社会主义法治国家的角度来看，这种宪法的无形修改应予避免。

　　现行宪法的4次部分修正的重点内容是考试中的常考点，多以单选、判断形式出现，出题人经常将错误配对年份和内容让考生判断正误，因此务必要准确记忆，小技巧就是背口诀。

　　【重点内容记忆口诀】

　　爸爸(88年)三舅(93年)要开会，叫上九舅(99年)和司令(04年)

　　爸爸说：私营经济合法化，转让土地使用权

　　三舅说：现在正处初阶段，富强民主又文明，坚持改革与开放，国营改国有，公社改联产，计划改市场，县三改五年

　　舅舅说：长期要处初阶段，小平理论指方向，依法治国进文件，经济与分配制度，非公经济重要显，统分结合不联产，反革命罪被取消，危害国家不安全。

　　司令说：三个代表物政精，统一战线添建设，非公积极引监管，乡级人大改五年，国家主 xi行国事，紧急状态非戒严，高唱国歌讲人权

　　【口诀释义】

　　1988年修正：第1修正案：私营经济是补充，对私营经济实行引导、监督、管理。第2修正案：允许出租、转让土地的使用权。

　　1993年修正：第3修正案：我国正处于社会主义初级阶段，坚持改革开放，把我国建设成为富强、民主、文明的国家。第5修正案：“国营经济”改为“国有经济”。第6修正案：家庭联产承包为主的责任制。第7修正案：国家实行社会主义市场经济，加强经济立法，完善宏观调控。第11修正案：县级人大任期从3年改为5年。

　　1999年修正：第12修正案：我国将长期处于社会主义初级阶段，邓小平理论。第13修正案：依法治国，建设社会主义法治国家。第14修正案：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第15修正案：家庭联产承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。

　　2004年修正：第18修正案：在“三个代表”重要思想指引下，推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展。第19修正案：爱国统一战线中增加“社会主义建设者”。第21修正案：国家保护非公有制经济的合法的权利和利益，对非公有制经济进行鼓励、支持、引导、监督、管理。第24修正案：国家尊重和保障人权。第26修正案：“戒严”改为“紧急状态”。第28修正案：国家主 xi代表国家进行国事活动，接受外国使节。第30修正案：乡级人大任期从3年改为5年。第31修正案：增加国歌。

　　宪法的分类

　　(一)按照是否具备法典或者统一宪法法律文件为标准，分为成文宪法与不成文宪法。

　　成文宪法是具备统一的宪法典或宪法法律文件，不成文宪法则不采用法典或宪法法律文件，宪法的原则、规则散见于具体的判例中。我国是典型的成文宪法国家，英国是典型的不成文宪法国家。值得注意的是美国虽然是判例法国家，但美国的宪法却是成文宪法。

　　(二)按照法的制定和修改的程序的严格程度为标准，分为刚性宪法与柔性宪法。

　　刚性宪法是宪法的制定和修改程序比普通法更为严格，柔性宪法是宪法的制定和修改程序和普通法相同。一般成文宪法国家是刚性宪法国家，这些国家的宪法效力比普通法律要高。例如中国、美国。一般不成文宪法国家是柔性宪法国家，这种国家的宪法效力与普通法律相当，例如英国。

　　(三)按照制定宪法的主体是君主还是人民还是君民协商为标准，分为钦定宪法、民定宪法与协定宪法。

　　钦定宪法是基于君主主权的思想，由君主或以君主的名义制定和颁布的宪法，例如1889年日本明治天皇颁布的《大日本帝国宪法》及1908年中国清朝的《钦定宪法大纲》。民定宪法是由人民直接投票进行全民公决或由人民选举的代表组成的机关如制宪会议、代议机构制定和通过的宪法。世界上大多数国家对采用此种形式，如我国现行宪法。协定宪法。协定宪法，由君主与国民或者国民的代表机关协商制定的宪法。如现存最古老的协定宪法是1809年6月6日的《瑞典王国宪法》，以及英国1215年的《自由大宪章》。

　　真题演练

　　(多选)关于宪法的分类，下列哪些说法是错误的：

　　A.宪法的的修改由五分之一以上的全国人大代表或者全国人民代表大会常务委员会提议，并由全国人民代表大会出席以出席代表三分之二以上多数通过

　　B.以宪法是否具有统一的法典形式为标准,可以把宪法分为成文宪法和不成文宪法，1791年法国宪法是世界历史上第一部成文宪法

　　C.根据宪法的分类，1215年英国的《自由大宪章》、1889年日本明治天皇颁布的宪法和1908年中国清政府颁布的《钦定宪法大纲》都属于钦定宪法

　　D.2017年12月4日是我国第35个国家宪法日

　　E.2004年宪法修正案中，在爱国统一战线上加入了“社会主义事业的建设者”

　　【答案】ABCD。解析：《宪法》第64条规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。是全体代表不是出席代表，A选项错误;1787年《美国宪法》是世界上第一部成文宪法，B选项错误;1215年英国的《自由大宪章》属于协定宪法，是英国国王约翰在与贵族，骑士和城市市民协商下指定的，C选项错误;2014年12月4日我国首个国家宪法日，故2017年12月4日是我国第4个国家宪法日，D选项错误;2004年宪法修正案第19条规定，将宪法序言第十自然段第二句“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”修改为“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”加入了社会主义事业的建设者，E选项正确。故本题答案为ABCD。