其实从美国刚刚打赢独立战争之后,就有一次绝佳的军人政变的机会,那就是率领大军得胜还朝的华盛顿。1781年约克敦战役结束之后的华盛顿,统帅北美十三州数十万大军,那威望可真是如日中天,换在别的国家,想都不用想直接回到费城,解散大陆会议,再找个机会加冕称帝啊。要知道那时候全世界还没有任何一个国家是没有“KING”的,而且全军都拥戴华盛顿,天时地利人和都在。可是华盛顿是怎么做的呢,把军队扔在半路上,自己一个人屁颠屁颠跑到费城开会,开完会直接解甲归田到老家种棉花去了,连个像模像样的庆功宴都没有。
还有就是南北战争打响前,全国上下都知道,一旦林肯当选为总统,南北矛盾便无可挽回,大战在所难免。可是大选结果宣布之后,那些南方的将领和绅士们,宁可回到老家组织“邦联军队”公开宣布独立,以牺牲数十万士兵的代价和北方苦战四年,也没想过在华盛顿·DC发动个什么政变,把林肯总统颠覆下去,再用选票维持住奴隶制。就比如南军主将罗伯特·李将军,还当着西点军校的校长,他老家弗吉尼亚就在华盛顿特区旁边,随便带几个人冲过去,分分钟让白宫换人。可是他不,非要正儿八经的回老家,组织正规军队打着宪法的旗号名正言顺的开战,直到投降。
再有就是二战结束之后,因为美国在二战之前常备的武装力量非常少,本土一共也就区区几万人,司令部挤在一栋小房子里,参谋长传达文件还得自己坐公交车然后报销。可是二战结束之后,美国海陆空三军的规模都庞大到史无前例的地步,上百万大军陈兵海外。麦克阿瑟、艾森豪威尔这些人,那个不是威望崇高,麦克阿瑟在日本连“太上皇”都当上了,可就是没有人动过那个“小心思”,甚至杜鲁门还特地在宪法上规定了总统都只能连任两届。
这么多人错过“良机”而不上位,确实是很奇怪,很多人都把原因归结于“人”和“制度”,这其实是无稽之谈。所谓的“人”,就是这些人克制私心,怀着为国为民的崇高情操,而没有政变上台,这怎么可能呢,每个人都有功名利禄的私心,当权位真正摆在面前的时候,有几个人不会动心呢,拿破仑怎么样,曾经是欧洲自由派的全民偶像,最后怎么样,不一样称帝了。
还有制度,因为美国“三权分立”和完善的宪法存在,总统没有办法乱来,其他的权力势力也没有办法发动政变。这种说法更荒谬,世界上哪个国家的制度不完善,非洲和南美很多国家的宪法和制度都是直接照抄美国的,不一样动荡不堪。就说当年的袁世凯,还不是直接无视《临时约法》直接就称帝了。苏联当年的政治思想制度何其复杂,章程写的比任何一个国家都厚,“八·一九”政变不一样是快的摧枯拉朽。还有泰国的他信政府,国王都还在呢,君主立宪政体可以说是很完善了,不一样是说推翻就推翻了。
所以美国从未发生过政变,其根本原因就是他的权力中心,没有办法也没有必要,能够通过政变获得。啥意思呢,美国其实是一个“自下而上”的国家,联邦政府也是一个“组合中心”,很像是匈奴和突厥人的可汗,对外时,他是国家代表,可以统帅所有人口,指挥全部兵马,征集全国力量,可是对内呢,几乎没有多少人口和地盘真正属于他的,都是下面各个酋长或是部落长老的。美国也一样,他是先有下面的各个州,再有的联邦政府。比如说南北战争,你颠覆掉联邦政府没有用,真正对立的是下面的州政府,选票选出的总统,只是代表了多数人的意愿,就算你把林肯和下面所有的议员全换掉,还是一样会开战。
所以美国联邦政府的权力是往下“逐级递减”的,举个例子来说,总统可以直接命令国防部、联邦调查局、联邦大法官等等这些直属机构,因为他是自己的班底。到了下面州政府能够使用的权力就很小了,只能是定一些节假日之类的,连收税都管不着。再往下到了郡县一级那基本上就什么都控制不了了,除非他违反宪法或者犯罪,否则你跟他之间基本没啥关系。所以如果你想发动一场政变,或者是改变政体的话,那就得把美国上下所有的郡县甚至是社区全部搞定,然后再逐级委派官员,形成中央集权才有可能,而要做到这一点,几乎比登天还难。
所以美国历史上没有发生过政变,不是因为那些大将人品好,也不是制度设计的完美,而是历史决定的,他们的国情就这样。
人物作者:youbianjiang.com 2023-02-19
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